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【公告】白城市洮北区社会福利中心老年养护楼
发布时间:2016-12-02
【公告】白城市洮北区社会福利中心老年养护楼建设项目(PPP)招标公告
资金来源: 其他    
一 . 采购条件
白城市洮北区社会福利中心老年养护楼建设项目(PPP) 已由 白城市发展和改革委员会 以 白发改社字[2014]69号文件批准建设,白城市洮北区民政局为项目的实施机构,白城市洮北区社会福利中心为政府出资代表,洮北区政府以白洮政函【2016】68号文件审核通过了项目实施方案,采用政府和社会资本合作模式(PPP),采购方式为公开招标
二 . 项目概况与招标范围
2.1建设地点:白城生态新区横五路以南、纵十二路以西。
2.2建设内容:项目建设社会福利中心老年养护楼一座,建成后将向社会公众提供养老床位280张。项目总占地面积15000 ㎡。建筑总面积9700㎡;停车场1000㎡;消防通道200 ㎡;绿化工程5000㎡;并建设消防设施、给排水设施等配套工程;购置各种设备1335台套。
2.3建设规模:项目用地面积15000㎡。项目建筑总面积为9700㎡ 。
2.4投资规模:项目总投资2000万元,均为项目公司自筹资金。政府出资代表出资800万元,提供股40%;社会资本出资1200万元,提供股60%。实际投资结构以PPP项目合同约定为准。
2.5项目合作期:合作期最长为30年(2016年-2045年),其中建设期3年,运营期27年。
2.6采购需求:社会资本方
中选社会资本与白城市洮北区社会福利中心合资成立项目公司,项目公司注册资金不低于600万(政府出资代表出资240万元,中选社会资本出资360万元)。
项目总投资2000万元,其中白城市洮北区社会福利中心出资800万,剩余部分全部由中选社会资本出资。
项目拟采用BOT模式操作,经营期内,项目公司开展PPP协议中所授权范围内各工程投资、建设、维护运营工作。社会资本取得投资回报的来源为“使用者付费”。待合作期满后,经白城市洮北区民政局移交验收,项目公司应在移交日向政府指定机构在无偿、完好、能正常运营、无债务且不设任何权利负担的条件下移交项目设施的所有权益。
三 . 申请人资格要求
3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。
3.2已建立现代企业制度的企业法人;
3.3 本次资格预审要求申请人具备以下要求:
3.3.1资质要求:申请人须具备建筑工程施工总承老机构经营资格或独立法人资格。
3.3.2财务要求:银行资信和财务状况良好,近三年无亏损现象,并有满足本项目经营必需的资金或者可靠的资金来源及相应偿债能力,或其他能申请人有出资能力的文件。申请人(或联合体各成员)需提供2013、2014、2015年度的财务审计报告(如成立不足三年,自成立之日起),且连续盈利,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态;申请人(或联合体牵头人)应提供银行征信中心出具的企业信用报告无不良记录,须具备银行针对本项目出具的不低于600万元的自有资金存款或银行保函。
3.3.3信誉要求:投标人应有良好的市场声誉,本次招标拒绝列入政府取消投标资格记录的企业或个人投标。申请人过去三年内(如成立不足三年,自成立之日起),在经济活动中没有严重违约或不良行为,并须提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案记录的材料《行贿犯罪档案查询结果告知函》(须在有效期内)。若申请人为联合体,联合体各成员均须提供《行贿犯罪档案查询结果告知函》。
3.3.4业绩经验要求:社会资本提供建设和运营养老项目的业绩须是2011年1月1日以来,申请人(或联合体成员)承担过类似项目的投资或建设单项合同金额达到2000万元以上业绩数量不少于两份或累计合同金额达到1亿元以上(含1亿元)的业绩(须提供中标通知书、合同)或完整的人员配置管理方案。
3.3.5其他要求:
3.3.5.1 社会资本可以是依法注册的独立法人实体,也可以是由不同法人实体组成的联合体,由不同法人实体组成的联合体(联合体成员数量不得超过2名),以联合体形式组成的申请人,需签订联合体协议书,明确联合体成员权利义务关系,并指定联合体牵头人,牵头人须在未来中标组建的项目公司中控股。
3.3.5.2 法定代表人为同一人或者存在钟控股、管理关系的不同申请人,不得以两个或两个以上申请人身份同时参加本项目的资格预审及投标。
3.3.5.3 本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业(符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发〔2015〕42号文件规定的除外)不得作为申请人。
3.4 本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。
3.5联合体申请资格预审的,应满足下列要求:
3.5.1以联合体参加的,应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任,并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任;
3.5.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级(如有要求);
3.5.3以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动;
3.5.4联合体牵头人必须是主投资方,牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料,其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员原则上不得超过2家数,应体现融资、建设、运营优势;
3.5.5通过资格预审的联合体,不得再变更其组织形式及成员构成。
四 . 资格预审文件的获取
4.1时间:自2016年11月30日起至2016年12月6日(法定公休日、节假日除外),每日上午08时30分至11时30分,下午13时30分至16时30分(北京时间,下同)提供(1)企业营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证或统一社会信用代码证营业执照;(2)企业资质证书副本或养老机构经营或独立法人资格(新版资质证书复印件有效);(3)企业法定代表人资格书和授权委托书;(4)被授权人身份证;(5)联合体意向书;(以联合体参加资格预审的,联合体各方均需提供上述资料)报名并购买资格预审文件。
售价:资格预审文件每套售价2000元,售后不退(如需邮购,邮费自负,采购代理机构对邮寄过程中的遗失或者延误不负责任)。
4.5未按规定获取的资格预审文件不受法律保护,由此引起的一切后果,申请人自负。
五 . 投标文件的递交
5.1资格预审文件的组成和格式的要求详见第二章“申请人须知”。
5.2提交资格预审申请文件时间:2016年12月22日08时30分起至09时00分止逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。
六 . 资格预审方法
本次资格预审采用合格制。经初步审查和详细审查,合格申请人应全部参与竞争。
其他说明:
8.1申请人通过资格预审,并确认参加竞争的,应以银行电汇、网银方式交纳40万元人民币的参加采购活动的投标保函;合同签订前,中选(成交)社会资本须向采购人交纳200万元人民币的建设履约保函,交纳形式包括:支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。
8.2本项目优先采购本国货物和服务,必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的,要求符合相关规定。
联系人:陆阳
电  话:13717999428
邮  箱:ztb7771@126.com